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威海市印刷行业 VOCs 综合整治方案:多管齐下,守护生态环境

发布时间:2025-05-29 10:46:43
为进一步深入打好臭氧污染防治攻坚战,推动威海市印刷行业实现源头减排与精准监管,结合本市实际情况,特制定《威海市印刷行业挥发性有机物综合整治实施方案》(以下简称《方案》)。


一、工作目标


本《方案》覆盖全市印刷行业。通过细化管理要求,从原辅材料替代、无组织管理、末端治理三方面明确整治内容,进一步明晰豁免条件,确定各方职责并强化资金保障。以此规范和引导企业分环节开展 VOCs 治理提升,提高低挥发性原辅材料使用比例,加强企业无组织排放管理,推进 VOCs 深度治理,达成环境效益、经济效益、健康效益共同提升,巩固环境空气质量改善成果 。


二、重点任务


(一)全面推进原辅材料替代


1.提升低挥发性原辅材料替代比例
在油墨选用上,优先考虑符合《油墨中可挥发性有机化合物 (VOCs) 含量的限值》(GB/T 38507 - 2020) 表 1 中水性油墨、胶印油墨、能量固化油墨、雕刻凹印油墨相关限值要求的产品。对于清洗剂,优先选用 VOCs 含量符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》(GB/T 38508 - 2020) 表 1 中水基清洗剂和表 2 中相关限值要求的。胶粘剂则优先选用 VOCs 含量符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》(GB/T 33372 - 2020) 表 2 和表 3 中相关限值要求的。通过以上措施,显著提高低 VOCs 油墨、清洗剂、胶粘剂的替代率,从源头降低排放强度。

2.开展低挥发性原辅材料替代企业豁免
建立 “白名单入库 — 企业申请 — 分级审核 — 长效管理” 的豁免模式。秉持自愿原则,有豁免意向的企业可依据低挥发性原辅材料豁免类型及条件(附件 1)、豁免申报流程(附件 2)开展豁免工作。豁免后,相应生产工序可不建设末端治理设施;若已建设,可停止运行;新建企业也无需建设末端治理设施。


(二)严格做好无组织收集


1.提高废气收集效率
产生废气的车间优先采用负压收集方式。若采用局部集气罩,需严格确保排风罩开口面最远处的 VOCs 无组织排放位置控制风速不低于 0.3m/s。当废气产生点多且距离远时,在满足设计规范、风压平衡的前提下,可适当分设多套收集系统或中继风机。废气收集系统的输送管道必须密闭且无破损。使用 VOCs 质量占比大于等于 10% 的油墨、胶粘剂、稀释剂、清洗剂等物料在存储、调配、转移、输送等环节都要保证密闭。

2.提升生产设备自动化程度
鼓励印刷行业积极推进生产设施智能化、密闭化改造。支持开展集中供输墨系统改造,利用密闭化管道传输油墨,减少油墨损耗,降低车间污染物无组织浓度。同时,鼓励开展印刷机自动清洗装置改造,实现橡皮布、墨辊机械化清洁,减少清洗剂用量,避免人工清洗的高污染问题,借助设备技术升级推动行业绿色低碳转型。


(三)提高末端治理效率


1.依法依规淘汰低效失效治理设施
依据《国家污染防治技术指导目录 (2024 年)》,对淘汰类技术设备加快推进治理提升。根据废气排放情况进行针对性项目设计,实现有机废气分类收集、分质处理,确保处理效率。

2.做好末端治理设施运行维护
治理设施要做到比生产设备 “先启后停”。及时更换吸附剂、过滤棉等治理设施耗材,保证设施稳定高效运行。做好生产设备和治理设施的启停机时间、检维修情况、治理设施耗材维护更换及处置情况等台账记录。对于 VOCs 治理设施产生的废活性炭、废催化剂等,应及时清运,属于危险废物的需交由有资质的单位处理处置。


三、职责分工


(一)生态环境部门


深入开展印刷行业摸底工作,牵头组织全市印刷行业挥发性有机物综合整治。推进低 VOCs 原辅材料库建设,推动建立 “企业推荐 + 供货商自荐 + 协会审核” 的准入机制。为各级审核提供全流程技术支撑与帮扶。加强豁免后监管,督促企业及时更新豁免后信息并变更排污许可证,对弄虚作假企业取消豁免资格。


(二)新闻出版部门


借助新媒体平台、行业日常管理等渠道,积极宣传全市印刷行业豁免政策,解读政策红利,引导行业企业积极参与源头替代。宣传豁免标杆企业经验,曝光虚假提供豁免信息的企业,发挥舆论监督作用,营造 “源头减排、高效集约、绿色生产” 的行业氛围。


(三)印刷行业协会


制定包装印刷行业低挥发性有机物原辅材料豁免企业自律公约,协助企业落实环境管理职责。配合生态环境部门做好企业豁免指导与集中申报工作,负责原辅材料库建设及动态更新管理。


(四)企业主体


严格履行污染防治主体责任,通过原辅材料替代、设备升级改造、规范化管理等措施,提升企业绿色低碳管理水平,实现 “三提升” 目标。申报豁免的企业要如实提供准确申报信息。已完成豁免的企业,要做好日常管理,关键信息变更时,需在 5 天内报行业协会或区市生态环境部门备案。


四、工作计划


(一)摸底排查


各区市生态环境部门结合日常管理、排污许可登记、环评审批等情况,对辖区印刷行业进行全面摸排,6 月 15 日前建立动态更新台账,确保印刷单位应查尽查,为后续整治工作奠定基础。


(二)分类整治


各区市生态环境部门根据企业生产、污染物产排、综合效益等实际情况,扎实指导开展分类整治。对照《方案》重点任务,指导印刷企业自查。对开展源头替代的企业积极跟进,做好政策解读与全流程帮扶;对开展无组织治理和末端整治的企业,持续加强技术指导。


(三)综合验收


完成原辅材料替代及豁免、无组织规范化管理及设备升级、末端治理设施提升后,各区市生态环境部门建立动态整治台账,及时组织现场验收,督促企业做好长效运行,保障收集治理效率与豁免真实性。


五、保障机制


(一)强化科技支撑


在制定豁免指南、建设原辅材料库及全流程解读豁免要求基础上,鼓励市印刷行业协会组建由企业代表、第三方检测机构、高校科研院所等构成的专家库,提供专业指导。鼓励企业与原辅材料生产厂商合作,开展低 VOCs 油墨、清洗剂本地化研发与应用试点。


(二)加强资金保障


鼓励企业加大设备改造、末端治理设施提标。


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