VOCs源头减排，解决汽修行业的"老大难"

5月即将来临，夏季臭氧阻击战即将全国范围内展开。近年来，挥发性有机物（VOCs）作为臭氧的主要前体物之一，已成为大气污染的主要来源之一。为了深度治理VOCs，减少臭氧污染，去年5月，我市雨花台生态环境局采取了新的举措，在全省率先对符合超低排放标准的4家VOCs源头替代示范企业实施夏季臭氧管控停限产豁免政策，通过强化正向激励，鼓励更多企业进行源头替代。

一年的时间过去了，这项政策的实施效果如何？源头减排如何更好地实现？记者前往雨花台区寻找答案。

"油改水"解决了汽修行业的"老大难"

4月22日上午，在雨花台区雨盛路4号汽贸园内的苏舜集团钣喷中心，一片繁忙的场景展现在我们面前。一边是各种型号、不同品牌的汽车排队等待维修，车辆外观斑驳、破旧；另一边则是修复完毕的汽车一辆接着一辆驶出，焕然一新，迎来"第二春"。

与传统燃油车维修中火花四溅、机油味扑鼻的情景不同，苏舜集团钣喷中心更像是一个智能化、封闭的生产车间。这里不仅宽敞明亮、整洁干净，而且几乎没有刺鼻的油漆味道。苏舜集团钣喷中心办公室主任范小永解释说，这得益于他们实施的"油改水"源头替代项目。所谓"油改水"，就是在原材料使用方面，推广使用更环保的水性漆，淘汰VOCs挥发量较大的油性漆，以达到减少废气排放的目的。

据记者了解，目前我市大多数汽车维修企业仍在使用油性漆，这种油性漆挥发的VOCs量大，对健康有害，同时存在消防安全隐患。以苏舜集团钣喷中心为例，截至2021年，该企业共有2个手工喷涂烤漆房，年油性漆使用量约为7吨，喷漆废气经过光氧催化和活性炭处理后通过15米高的排气筒排放，每年排放的VOCs约为1.2吨。

为了改变这一状况，该企业在2022年投入了320多万元，建立了高效的钣喷中心，包括8个中涂预喷综合房、4个环保型烤漆房和2个封闭式漆后处理工位，还配备有VOCs净化系统。范小永告诉记者，目前企业已经全面采用PPG低VOCs水性漆进行涂装工艺，年VOCs排放总量减少了0.83吨，降幅超过92%。

豁免机制为环保“油改水”措施带来好处

根据记者的采访，南京有上千家像苏舜集团钣喷中心这样的汽车维修企业，它们分布广泛，在生产过程中产生的VOCs已经成为不可忽视的重要污染源。

据雨花台生态环境局副局长李正龙介绍：“雨花台区的汽修企业数量位居全市前列，带来的臭氧污染问题日益严重。2021年有46天出现臭氧污染（占全年污染天数的74.2%），2022年有55天（占全年污染天数的71.4%）。这不仅制约了全区环境空气质量的改善，频繁的污染对企业的发展也产生了一定影响。”

为了加快“油改水”的进程，雨花台生态环境局联合区交通运输局在2022年对全区涉喷烤漆业务的汽修企业进行调研，并确定了水性漆全流程源头替代试点企业，并定期提供指导和帮助。在试点企业成熟的基础上，为了树立“干好干坏不一样”的明确导向，在2023年5月，经过初审、复核和专家现场评审，雨花台生态环境局在全省率先对符合超低排放标准的苏舜钣喷中心等4家VOCs源头替代示范企业实施夏季臭氧管控停限产豁免政策，强化正向激励，以此鼓励更多企业改进生产工艺，使用低挥发性有机物原料，扩大示范效果。

李正龙表示，对于汽修企业来说，“油改水”不仅是绿色和安全的，还可以减少污染和碳排放。但由于改造成本高和短期收益不明显等原因，很多企业对此犹豫不决。通过给予“达标企业”夏季臭氧管控停限产豁免政策，使他们能在5月到9月的白天时段正常施工，“干好干坏不一样”。这有效地激发了企业的积极性，提高了企业的竞争力，增加了业务量。

通过源头治理和夏季臭氧管控停限产豁免政策的结合，取得了“1+1＞2”的效果。据了解，2023年雨花台区VOCs减排约为2.8吨，臭氧污染减少了12天，空气优良率从全市倒数一跃成为全市第一。代表性的4家汽修企业，如苏舜集团钣喷中心，在获得豁免后，业务不断扩展，品牌知名度和美誉度也不断提高。

范小永说：“在其他企业不能工作的时间段，我们可以工作；在其他企业不能接的急活上，我们能接。在保证本单位正常业务经营的同时，我们不断扩展服务功能，主动为社会提供绿色的维修共享服务。目前，我们已经承接了比亚迪、广汽埃安等6家企业的喷涂业务，月均喷涂作业产能达到2000片以上，售后产值近1200万元，实现了生态环境保护和经济发展的双赢。”4家企业的示范作用，不仅享受到了环保的好处，而且让更多汽修企业对源头减排充满了信心。据了解，今年雨花台区持续完善夏季臭氧管控停限产豁免政策，目前已有江苏中驰等7家单位符合标准，预计可实现VOCs减排约6.4吨。此外，中升集团、福联集团等一批汽修企业也在努力向这个方向发展，争取进入第二批豁免名单。

雨花台生态环境局的负责人表示：“我们会对豁免名单实施动态更新机制，定期现场核查企业的VOCs生产工艺和废气处理设施等相关情况。如果不合格，将被移出清单。未列入清单的企业，如果改造后达到豁免条件，可以及时向我们申请。”下一步，相关部门还将继续指导企业采取源头替代、过程管控和末端治理等措施，减少VOCs排放，并通过培育和发展新的生产力，助力打赢蓝天保卫战。