“绿岛”项目启动团体标准及服务认证，助力中小企业VOCs综合治理

如何降低治污成本是广大中小企业最现实、最突出也最关注的治污难题之一。近年来，“绿岛”项目以“集约建设、统一管理、共享治污”的特点，在VOCs综合治理中逐步扮演重要角色，为中小企业提供了重要解题思路。

8月11—12日，工业集聚区减污降碳高端论坛暨首届涉VOCs“绿岛”项目建设与运营大会（以下简称大会)在江苏省盐城市举办。大会以“让共享治污发挥共赢效应”为主题，邀请部委领导、地方政府、专家学者和企事业单位等代表围绕“绿岛”项目建设的创新经验及高质量发展路径展开交流讨论，广泛凝聚共识。

江苏省生态环境厅二级巡视员杨新芝在大会致辞中指出，2020年2月，江苏省创新性地在全国率先开展了“绿岛”项目建设试点，由政府投资或参与引导多元投资，建设可供多个共享共用的环保公共基础设施，实施污染物统一收集，集中治理稳定达标排放，帮助中小企业降低了污染治理的成本。三年来，江苏省建成工业、农业和服务业等各类绿岛项目154个，惠及中小市场主体超过3万家，可节约治污成本超过30亿元。他表示：“绿岛项目的建设运行既能节约资源，又能腾出空间。减下宝贵排污指标，还能支持重大项目落地，是一条减污降碳、互利多赢的高质量发展之路。”

全国工商联原副主席、中华环保联合会主席孙晓华在大会致辞中指出，当前，共享经济理念融入环保治污领域。除“绿岛”行动开展的起源地江苏省外，多地区都大力推进以涉VOCs“绿岛”项目为代表的“绿岛”的试点建设，出台了系列配套政策、实施细则及激励办法，服务工业集聚区及入驻中小企业高效治污，绿色可持续发展。

他介绍，在区域做法层面，大会将首次全面分享涉VOCs“绿岛”项目的江苏经验、安徽经验和广东经验；在案例成果层面，大会将首次全面聚焦涉VOCs“绿岛”项目包括集中喷涂中心、钣喷共享中心、活性炭集中再生中心、溶剂集中提纯回收中心、家具制造等相关典型案例和成功经验。在行业规范层面，大会将首次启动涉VOCs“绿岛”项目系列团体标准和服务能力认证，填补我国生态环境领域行业规范的空白，促进“绿岛”项目建设在全国范围内的标准化、规范化。

在主旨报告环节，国家大气污染防治攻关联合中心副主任，中国环境科学研究院原副院长柴发合针对“绿岛”治理模式提出建议。他指出，要结合实际情况，充分发挥涉VOCs“绿岛”治理模式集约高效的优势，依照大气污染防治法，环境保护法及项目环评等进一步明晰各方的责任和义务，确保VOCs“绿岛”设计好、建设好、运行好、运营好、效果好。此外，制定和完善支持相关模式有序发展的法规标准和经济政策，联合攻关引导示范解决关键技术问题，在治理模式中充分考虑“减污降碳协同增效”的要求，不断提升治污水平。

生态环境部环境规划院大气所副所长、研究员宁淼在会议中指出：“对于VOCs综合治理类项目，每年大气专项资金都有大量的支持，其中‘绿岛’项目是非常主要的重点支持方向。”

她介绍，根据统计数据，针对狭义的“绿岛”项目（不包括农业、餐饮油烟等类型），截至目前，全国各省份已累计完成了144个集中涂装中心、有机溶剂集中回收处置中心和活性炭集中再生中心的项目。关于新建相关项目的支持额度，她表示活性炭集中再生中心的支持额度为30%；VOCs源头治理支持生产线改造的额度为20%；新建集中喷涂中心的末端治理设施支持50%，生产设备支持20%。但需要说明的是，新建集中喷涂中心需要替代原有分散的喷涂设施，因此该项目需要实现较大的减排量。

她表示，推动“绿岛”项目的发展，当前需要完善几个方面。

首先是改进“绿岛”项目的管理制度和运行机制，促进集约建设和共享治污，鼓励不同主体之间采用市场机制合作治理，保障设施的高效运营，发挥“绿岛”项目在公益方面的作用，作为社会公共服务和企业责任的有益补充。

其次，制定针对不同类型“绿岛”项目的建设技术规范，提高工业园区、集中区、产业集群企业以及周边制造业单位的整体治理水平，大幅减少污染物排放。

最后，完善“绿岛”项目建设的激励政策，从财政补贴、金融支持、排污权交易、纳入执法正面清单、简化环评审批等多个方面出台相应的支持政策。

中华环保联合会VOCs污染防治专委会副秘书长许夏还就“绿岛”项目申报中央大气污染防治专项资金的要点进行了分享。

此外，在与会代表的见证下，中华环保联合会副主席兼秘书长谢玉红在大会上，宣布启动涉VOCs“绿岛”项目（系列）团体标准和服务认证。她表示，随着“绿岛”项目建设需求的不断增长和排污单位对“绿岛”项目建设要求的不断提高，“绿岛”项目呈现多样化的发展态势。在这种背景下，联合会组织相关专家和企事业单位共同制定行业规范，将引导“绿岛”项目的高质量建设和高效运行，向社会公众传递实施“绿岛”项目的重要意义和现实作用。

会议期间，来自江苏省生态环境厅大气环境处、防化研究院、南京大学环境规划设计研究院、生态环境部华南环境科学研究所以及挥发性有机物与恶臭污染防治技术国家地方联合工程中心（河北）等专家学者和相关企业代表，围绕主题进行了分享和交流。来自全国各地的生态环境管理部门、科研院所、高校、设计院、工业企业和环保公司等企事业单位的上百名代表参加了会议。

本次大会由中华环保联合会主办，生态环境部对外合作与交流中心提供支持。中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会和中华环保联合会长三角绿色发展促进办公室承办，景中景集团公司协办。中华环保联合会相关负责人介绍，未来五年是美丽中国建设的重要时期，本次大会是中华环保联合会积极学习贯彻全国生态环境保护大会精神的重要成果之一。为期一天半的大会安排了开幕式、主旨报告、技术报告、经验分享和参观考察等环节，与会人员就涉VOCs“绿岛”项目的重大、热点和前沿问题展开了思想碰撞。