5月1日，《东莞市挥发性有机物污染防治条例》正式实施，标志着东莞 VOCs 与臭氧污染治理正式从行政管控转向法治治理，为城市生态建设与制造业绿色发展筑牢法治根基。

近年来东莞整体空气质量持续向好，PM2.5、二氧化氮浓度稳步下降，空气优良天数接近九成，但臭氧污染迟迟未能得到有效解决，成为制约空气质量提升的突出短板。VOCs 是臭氧和细颗粒物形成的主要前体物，长期接触超标臭氧会危害人体多项机能。作为制造业大市，东莞 VOCs 排放总量与强度位居全省前列，全市超 3 万家涉 VOCs 中小微企业分布零散、管理水平不一，监管难度极大。自 2021 年起，当地臭氧浓度连续五年未达标，原有行政管控约束力有限，治理经验也缺乏制度固化，出台专项法规已是大势所趋。

这部法规历时近五年打磨，立法过程坚持科学、民主、依法原则。工作人员深入各镇街走访调研企业，借鉴外地先进经验，多轮组织座谈并面向社会征集意见，反复打磨条文，兼顾法治刚性与企业发展实际。针对中小微企业治污成本高、技术薄弱等痛点，条例大力推进共性工厂建设，引导零散企业集聚发展、集中治污，有效降低治理成本、提升治污效能。同时条例明晰多方环保责任，引入社会资本、有奖举报、专业运维等模式，推动形成全社会协同共治的格局。

《条例》共二十九条，搭建起源头、过程、末端全链条管控体系，开启 VOCs 治理严管新阶段。在源头环节，实行排污许可分类管理，严格管控原辅材料及储运环节，从源头削减污染物；生产过程要求密闭作业，严防废气泄漏；末端治理固化 “码上换炭” 数字化监管模式，规范活性炭使用、污染物处置与监测设施设置，要求企业完善监测台账并主动公开数据，形成多方监督闭环。

该条例管控范围覆盖工业、餐饮、汽修、加油站、干洗、农业等多个领域，针对性整治喷涂、油烟、恶臭等群众关切问题。接下来，东莞将坚持严格执法，对违法排污行为零容忍，并配套绿色金融、技术帮扶等举措引导企业主动减排。