从被动减排到主动增值！石化化工VOCs治理迎来关键转型拐点

5 月 19 日，第九届全国石化化工行业 VOCs 综合治理峰会于山东淄博隆重召开。与会权威专家一致认为，我国 VOCs 治理已迈入从 “被动控污” 向 “主动创效” 转型的关键拐点。面对新增排放压力陡增、低效产能占比偏高、产业集群治理难度大等突出挑战，必须从源头严控、产业集群升级、全链条综合治理、科技赋能支撑及现场精细化运维五大维度协同发力，走出一条精细化管控、低碳化转型、智能化升级的全新治理路径歙县人民政府。

中国工业环保促进会副秘书长李小平在会上强调，2026 年作为 “十五五” 规划开局之年，亦是 VOCs 治理政策密集落地、监管全面加码的关键年份，VOCs 管控已实现重点行业全覆盖。当前行业正处于从 “被动减排” 到 “主动增值”的历史性转折期，唯有坚定不移地走精细化、低碳化、智能化治理之路，方能破解发展与环保双重难题。

生态环境部环境规划院大气所研究员宁淼深入剖析了 “十五五” 期间 VOCs 治理面临的严峻形势与核心痛点。她指出，未来新增排放压力巨大，现存问题集中体现在五大方面：涉 VOCs 重点行业持续扩张、低效产能与老旧设施占比居高不下、传统产业集群治理任务繁重、低（无）VOCs 原辅材料普及率偏低、收集与治理技术水平整体滞后。

针对上述问题，宁淼提出系统性解决方案：坚决遏制 “两高” 项目盲目扩张，筑牢源头管控防线；同步推动产业集群提档升级，深化工业企业 VOCs 全流程、全环节闭环治理；扎实开展低效失效治理设施专项排查整治，全面提升治理效能。

政策层面，宁淼建议创新政策工具，构建现代化治理体系：强化环保差异化精准监管，加大财政、金融、价格等政策扶持力度，全面启动 VOCs 环境保护税征收试点；强化科技支撑，提升大气环境与污染源 VOCs 监测感知、监督执法及污染防治技术研发能力，以科技创新驱动治理水平跃升。

生态环境部环境工程评估中心高级工程师沙莎现场披露重磅政策进展：VOCs 已正式纳入《环境保护税法》，2027 年首批试点行业将启动征税，化工行业全品类企业均被纳入首批征收范围。

沙莎详解了 VOCs 环保税的独特征收逻辑：区别于常规污染因子，VOCs 以无组织排放为主，无法直接采用监测数据计税，将采用 “产生量 × 收集率 × 去除率 × 设施运行率”的核算公式核定排放量。

在征收范围界定上，沙莎明确：化工企业悉数纳入首批征税名单。只要持有排污许可证且涉及 VOCs 排放，无论重点管理或简化管理类别，均需依法纳税；考虑到减排空间有限，生产性加热炉等特殊装置暂免征收。

（来源：中化新网）